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高安市人民政府辦公室關于印發高安市中心城區及相關區域禁止燃放煙花爆竹專項行動工作方案的通知
日期:2019年1月11日 10時01分  作者:  字體:[] [] []
 

 

 

 

 

 

 

 

 

高府辦發〔20193

 

 

高安市人民政府辦公室

關于印發高安市中心城區及相關區域禁止燃放煙花爆竹專項行動工作方案的通知

 

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,相城墾殖場,市政府各部門:

為貫徹省、宜春市禁燃禁放有關工作會議精神,切實保障群眾人身及財產安全,有效防治環境污染,經市政府研究同意,現將《高安市中心城區及相關區域禁止燃放煙花爆竹專項行動工作方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

                      

                       高安市人民政府辦公室

                                                                                     2019110日   

(此件主動公開)

高安市中心城區及相關區域禁止燃放煙花

爆竹專項行動工作方案

 

為堅決貫徹落實省、宜春市煙花爆竹禁燃禁放工作會議精神,切實保障人民群眾人身、財產安全,防止大氣和噪聲污染,根據《江西省打贏藍天保衛戰三年行動計劃》有關部署,按照《高安市中心城區及相關區域煙花爆竹燃放管理暫行規定》,經市委、市政府研究決定,在中心城區及相關區域開展禁止燃放煙花爆竹專項行動。為確保專項行動取得實效,結合我市實際情況,特制定本工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神,積極開展禁止燃放煙花爆竹專項行動。通過專項行動,切實提高市民遵守禁止燃放煙花爆竹通告的自覺性,有效治理煙花爆竹燃放噪音和大氣污染,依法查處違規違法燃放和非法銷售煙花爆竹行為,建立禁止燃放煙花爆竹常態長效管理機制,全面提升市民文明素質,持續改善全市空氣質量。

二、工作目標

    實現全市燃放人群、燃放數量明顯減少,重要節慶期間空氣質量與往年同期比較明顯改善,中心城區及重點區域做到零燃放,確保全市禁燃禁放工作取得實效。

三、適用范圍

(一)禁止燃放煙花爆竹適用范圍:

1.中心城區(瑞州街辦、筠陽街辦、瑞陽新區、高新技術產業園已按城市建設規劃發展起來的非農業生產建設地域)

2.文物保護單位、自然保護區、飲用水源保護區、公共綠地、風景名勝區、山林草地等重點防火區;

  3.黨政機關辦公區、軍事管理區、醫療機構、幼兒園、學校、敬老院、養老院、福利院、廣播電臺、電視臺、報社、電信、郵政、金融等單位;

  4.火車站、客(貨)運站、橋梁(含立交橋)、隧道等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區內;

  5.生產、充裝、銷售、儲存易燃易爆物品的場所及周邊安全要求規定的范圍內;

  6.輸變電設施安全保護區內、通訊線路下方;

  7.公園、醫院、集貿市場、商場、超市、影(劇)院、歌舞廳等人員密集場所;

  8.糧、棉、木材、百貨等物資集中的倉庫;

  9.陵園、公墓區除葬禮外,禁止燃放煙花爆竹;

  10.國道、省道等主要交通要道及兩側第一排房屋;

11.城市建成區范圍內一律禁止舞龍舞獅活動。

以上區域任何時間禁止燃放煙花爆竹和相關行為。

(二)限制燃放煙花爆竹適用范圍:

禁燃區所列的禁止燃放區域外,建成區其他區域為限制燃放煙花爆竹的區域。

限燃區實行限時限地限種類燃放。農歷臘月二十三日至正月十五、清明節、端午節、中秋節和婚喪嫁娶,從早晨6時至當日夜間22時(除夕和正月初一全天),可以燃放煙花爆竹,其他時間禁止燃放。

相關鄉鎮(街道)、村(居)委會協助公安、房管等部門,監督指導物業服務企業或者居民做好轄區內住宅小區或者居民生活區的集中燃放地點劃定工作。一個住宅小區或者居民生活區一般設置12個集中燃放點,并且應當設置醒目標志,指派人員負責管護和及時清理燃放垃圾。

四、工作內容

1、加大宣傳,營造良好氛圍。加大宣傳力度,集中組織開展煙花爆竹禁限放宣傳周活動,在街道、社區、廣場開設咨詢點、宣傳臺,面對面向群眾宣傳禁燃禁放政策法規,充分利用電視、廣播、報刊、戶外廣告、短信、微信等傳播媒體和宣傳形式,廣泛宣傳禁燃專項行動,全方位、多角度宣傳禁燃放有關規定,重點宣傳煙花爆竹燃放對空氣污染和身體健康造成的危害,宣傳對違規違禁行為的打擊處理,充分發動輿論監督作用,助力法規貫徹落實,引導群眾自覺遵守禁限放規定。

2、嚴密管控,加強現場查禁。城區兩個街辦、瑞陽新區以及高新技術產業園等市內禁燃轄區,要全面落實網格化管理,逐級簽定目標責任書,張貼全面禁止燃煙花爆竹通告,組織相關人員上門入戶宣傳,發放禁燃通告。要盯緊元旦、春節、元宵等重點時段,對禁燃區大街小巷、居民樓院進行嚴格管控,確保每個居民小區、每個重點部位都有執勤人員盯死看牢。公安、城管執法部門的執勤巡邏車要把日常管理與禁燃管控結合起來,要在第一時間趕赴現場,及時制止、查處違規燃放煙花爆竹行為。公安部門要牽頭負責現場查禁工作,110指揮中心、各派出所對燃放煙花爆竹的報警要反應靈敏,迅速組織出警,認真調查處理,對現場查獲違規銷售、燃放煙花爆竹的行為,要嚴格按照規定進行處理。

3、強化執法,嚴懲違禁行為。要組織執法力量全員上崗,對非法生產、銷售、儲存違法行為,依法進行查處,堅決依法取締,切實消除禁燃區域內非法銷售行為;在依法履職情況下,對禁燃區內非法生產、經營、儲存、運輸、銷售煙花爆竹行為,公安機關要牽頭組織相關職能部門嚴肅追查產品來源、運輸途徑、銷售渠道,嚴懲違法者。要按照刑法和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全監管總局《關于加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》(安監總管三[2012]116號)要求,及時提請司法機關依法追究刑事責任。

4、部門聯動,合力協調推進。在市禁止燃放煙花爆竹專項行動工作領導小組的領導下,成員單位各司其職,密切配合,通過嚴密巡查檢查、舉報核查、突擊檢查等方式,加大聯合執法力度,保障中心城區環境改善。要注意禁燃工作勸導、查處、整改各環節的銜接,加強信息溝通、情況反饋,形成層層負責、協作聯動、社會廣泛參與的聯合工作機制,形成整體合力。

五、工作要求

1、強化組織領導。市政府成立高安市禁止燃放煙花爆竹專項行動工作領導小組(成員名單及職責分工附后),瑞州街辦、筠陽街辦、瑞陽新區及高新技術產業園要對本轄區內禁燃禁放管理工作負總責,各成員單位要成立相應組織機構,制定下發工作方案,進一步明確任務、細化分工、壓實責任,構建政府牽頭抓總、部門各司其職、社會全員參與的有效工作機制和網格化管控的有力監管機制。

2、提高思想認識。各成員單位務必高度重視,要從保護人民生命財產安全、社會公共安全、大氣環境維護及我市文明城市形象的高度出發,充分認識加強禁燃禁放工作的重要性和必要性,并迅速行動起來,集中時間、集中力量打好中心城區禁止燃放煙花爆竹專項行動攻堅戰。

3、嚴格責任追究。要嚴格考核獎懲,充分調動一線工作人員的積極性,增強工作信心。各成員單位要做到守土有責、守土盡責,強化主體責任和監管責任,層層簽訂責任狀,做到任務分工到人,責任明確到人。對于在禁燃專項行動工作中行動遲緩、禁燃禁放工作不落實、管控不力造成重大失誤或產生嚴重影響的,將嚴格追究責任單位和人員的責任。

4、加強節日值守。要以春節、元宵節禁燃禁放工作為抓手,切實加強節日期間值班值守,嚴格執行領導干部在崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度。廣大黨員干部要以身作則,帶頭遵守,率先垂范,引導市民采取文明、安全、低碳等方式慶祝節慶日,弘揚社會正能量,確保節日平安祥和。

5、及時上報信息。建立禁燃禁放工作聯絡員制度,各成員單位要明確1名聯絡員。要將禁燃工作開展情況及查處的違反禁燃決定典型案件的圖文資料及時上報市禁止燃放煙花爆竹專項行動工作領導小組辦公室(領導小組辦公室聯系人:熊習文 電話:18379529166)。

附件:《高安市禁止燃放煙花爆竹專項行動工作領導小組成員名單及職責分工》

 

 

 

                 

                           

 

 

 

 

 

附件

高安市禁止燃放煙花爆竹專項行動工作

領導小組成員名單及職責分工

 

 長:周小榮     市政府黨組成員、市公安局局長

副組長:許家龍     市政府副市長

 員:況鎮洲     市政府辦

      市委宣傳部

      市公安局

彭志龍     市財政局

        陳吉洲     市城管局

      市房管局

吳海強     市安監局

況雪青     市環保局

王向東     市市場監督管理局

李大川     市民政局

        肖和平     市教育局

        朱建斌     市交通局

陳慶華     市旅發委

余際嵐     市司法局

               市文明辦

        李鵬程     市消防大隊

               瑞州街辦

        柒永斌     筠陽街辦

        何勁松     瑞陽新區管委會

諶業剛     高新技術產業園區管委會

領導小組下設辦公室,辦公室設在市公安局,負責全市禁燃禁放日常工作的調度、督促和協調推進,由市森林公安局局長黃林任辦公室主任。各成員單位職責如下:

市公安局負責禁止燃放煙花爆竹工作的綜合協調,及時督辦或通報禁止燃放煙花爆竹工作發現的問題;負責煙花爆竹的公共安全管理并及時處理禁燃工作中的矛盾糾紛,對在禁止燃放煙花爆竹的區域燃放煙花爆竹不聽勸阻的行為責令停止,對情節嚴重的依法處罰。

瑞州街辦、筠陽街辦、瑞陽新區和高新技術產業園負責在各自轄區內的顯著位置張貼《高安市人民政府關于在中心城區及相關區域禁限放煙花爆竹的通告》和小區樓道口的禁止燃放煙花爆竹的溫馨提示。

市城管局負責對占道或者亂擺攤點銷售煙花爆竹以及禁燃區域內燃放煙花爆竹影響環境衛生等行為進行查處。

市房管局負責督促物業服務企業落實煙花爆竹禁燃工作。

市旅發委負責督促星級酒店煙花爆竹禁燃工作的落實。

市環保局負責對燃放煙花爆竹產生污染情況進行監測,并對相關污染環境行為進行執法。

市教育局負責學校開展禁止燃放煙花爆竹的教育。

市安監局負責對煙花爆竹批發、零售單位的安全監管,查處違法違規銷售行為。

市消防大隊負責燃放煙花爆竹引發火災事故的應急救援,加強中心城區消防監督管理。

市民政局負責督促殯儀館、公墓等場所嚴格落實煙花爆竹燃放管理規定;加強對新婚登記夫婦、殯葬服務對象的宣傳教育。

市市場監管局不得在城市建成區范圍內核發煙花爆竹生產經營單位營業執照,對已核發到期的一律不得延期,依法查處無照生產經營煙花爆竹等違法行為。

市交通運輸局負責煙花爆竹承運企業、運輸車輛及駕駛人員、押運人員的監督管理;加強公交車、出租車安全管理,在車上滾動播放禁燃禁放宣傳標語,嚴禁市民攜帶煙花爆竹等易燃易爆物品上車。

市司法局負責結合普法教育,開展煙花爆竹燃放相關政策和知識的宣傳。

市財政局負責煙花爆竹燃放管理工作經費的保障。

市委宣傳部負責禁止燃放煙花爆竹工作的宣傳工作,制定工作方案,檢查督促各地、各單位禁止燃放煙花爆竹宣傳落實情況。

市文明辦負責將禁止燃放煙花爆竹工作納入精神文明創建工作考核。

 

 

 

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